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评估课题组副组长任为民教授讲话要点

   
                  ( 2004年04月19日)
  在日前召开的2004年全国省级电大党委书记、校长座谈会上,评估课题组副组长任为民教授对即将颁布的省级电大总结性评估指标进行了说明。
  去年9月前后,评估课题组听取了部分省教育行政部门和电大领导对评估的意见后,着手制定总结性评估指标体系。课题组在中期评估工作的基础上,研究了总结性评估的指导方针、评估目标、评估重点和组织方式等,提出了评估总体方案的征求意见稿。由教育部高教司发函征求各省教育行政部门和省级电大的意见,共收集到27个单位的反馈意见。评估课题组又进行了详细的修改,形成了目前的评估指标体系。
  评估指标及标准是根据试点的目的和要求设定的,同时又注意从实际出发;有导向性,又是经过努力可实现的;每个指标设置了基本要求,更强调各地工作的特色和创新。此次评估采取定性与定量相结合的测评方式,便于全面反映试点情况。评估指标设定8个一级指标;18个二级指标(其中有7个核心指标);39个观测点;每个观测点根据它的重要程度给出权重,并制定相应的评估标准。评估标准分优秀、良好、合格和不合格四个等级,指标中只给出合格和优秀两个等级的标准。优秀标准是在满足合格标准的基础上提出的更高要求。
  对评估指标的设计思路,任为民进行了说明:一是重视电大发展。评估和试点不是目的,是要探索、总结出电大可持续发展的道路。二是突出评估重点。总结和评价在现代远程教育的环境下,人才培养模式基本框架及其相应教学模式和教学管理模式及运行机制的改革和建设的成果。三是加强薄弱环节。在试点指标中,再次强调了教学点设置、四支队伍建设、实践教学和素质教育等试点中急需加强和完善的问题。四是检测效果和质量。所有的改革是否有效,最终要看教育教学效果。这次评估重视对学生知识和能力的评价,毕业环节的质量,社会用人部门和毕业生对试点的评价。
  此次评估将首先在当地教育行政部门领导下,由各省级电大依据评估指标与标准对本省试点单位进行自查自评,提交自评报告和评估申请;然后由教育部责成中央电大组织专家并指派观察员对各省级电大进行评估,中央电大提出各省级电大评估结果的建议;最后由教育部对中央电大进行评估,并抽查部分省级电大。
  评估结论的确定将以远程网上报告、报表检查为主,结合年报年检、教学检查、抽考测评、毕业生追踪调查和专家组实地考察等情况,由专家组依据评估指标和标准进行综合评定。评估结论分为优秀(A)、良好(B)、合格(C)和不合格(D)四级。
  评估工作的安排为:2004年6月前教育部发文公布评估指标与标准,文件发布后各省级电大开展自评;2004年10、11月课题组选择两所省级电大进行评估调查;2005年2月底以前各省级电大提交自评报告和评估申请;2005年3月至11月中央电大组织专家组对各省级电大实地考察;2005年12月教育部对中央电大进行评估。
 

 

 
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