各处室、系、电大分校、工作站、教学点：

根据教育部《关于“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估若干问题的说明》和《四川广播电视大学关于下发〈广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目总结性评估指标与标准（试点分校用）（修订稿）的通知〉（川电大[2004]18号）精神，市校确定了“总体规划，系统动员，认识先行，筽改结合，保障到位”的迎评工作思路。为使这项工作更好的开展，使我市电大顺利通过教育部和中央电大专家组的评估，并取得较好的成绩，市校就试点项目总结性评估工作提出如下实施意见，望各部门和教学单位参照执行。

一．        总结性评估工作的目、目标和重要性

1．总结性评估工作的目的

要深入贯彻和落实评估工作，就要正确认识和理解评估工作的目的。评估工作的目的是以《中华人民共和国高等教育法》为依据，贯彻“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的指导方针，促进广播电视大学进一步明确发展方向，确立教学模式，完善管理规范，提高教学质量，提升办学实力，使电大在实现我国高等教育大众化、构建终身教育体系和建设学习型社会的目标中发挥重要作用。

2．总结性评估工作的目标

试点项目的总结性评估工作涉及到我市电大的改革、发展和未来，对我市电大远程开放教育现时的实践和今后的发展都具有极其重要的意义。通过试点总目标的评估工作，促进我们在教学模式、教学管理模式、学校管理模式及运行机制上有实质性进展，并建立和完善相应的模式及运行机制，发现和解决一些制约我们电大发展的深层次问题，解决电大发展中出现的相对停滞或瓶颈现象，真正提升电大的办学实力，提高电大办学的竞争力，实现电大的可持续发展。

3．总结性评估工作的重要性

试点项目是教育部批准的探索远程开放教育环境下的人才培养模式的研究，经过近5年的努力，试点项目有力地促进了电大的改革和发展。特别是我校通过试点项目中期评估的促进，承办远程开放教育的能力和实力上了一个新的台阶。目前，全市电大在办学规模上达到近年来的新高，其中一个很重要的因素是赖于试点项目顺利进行并取得了一定的成效。

总结性评估能否取得良好的评价，直接关系到上级教育行政部门和上级电大对我市电大办学能力的看法认定与评颊，关系到今后办学任务的承担与拓展，关系到我市电大今后的发展与壮大。

二．        总结性评估工作的特点

总结性评估是对试点项目研究和实践成果的检验，着重点在于“作得怎样，作得效果如何”。

1．总体来看，表现为二个转变

（1）从试点的条件创建转变为条件的完善和应用；

（2）从办学规模的扩大转变到对教学过程的关注；

（3）从教学方案的制定实施转变到最终质量、效果和效益上（也就是更加注重人才培养模式的形成、运行机智的轻立和质量监控体系的运作）。

2．具体的看，表现为以下几个方面：

（1）评估涉及内容多，标准要求具体

相对于中期评估而言，本次评估虽然在一、二级指标的要求上无大的变化，但是其所涵盖内容和要求却大幅增加，标准也更为具体，共设置了39个主要观测点和67个优秀等次评估标准（中气评估为37个）。

（2）定量、定性指标想结合，其定量的硬性指标分量明显加重

中期评估指标体系绝大多数为定性指标，定量指标仅有4个。而本次评估指标体系中更多地偏向于量化，在优秀等次的指标中明确量化要求的达近30个，且在一些指标的要求标准备注说明中还列有中央电大教学点设置条件、考点设置条件、试点专业教师要求和电大系统远程信息化设施建设要求等标准。

（3）特别强调“实施、使用、应用、成效、效果”等注重试销的要求

在评估指标体系的39个主要观测点中，涉及此类容的有13处之多。这在中期评估指标体系中是较为少见的，当时主要是看“做了没有”，现在主要是看“实效如何”、“成果如何”。

（4）注重过程评估

本次评估除由专家组执行失地检查评估外，还要结合年报年检、教学检查、抽查测评以及毕业生追踪调查等工作，由专家组进行综合评定。对平时工作的要求高了，对平时工作的检查细了，更加注重试点的过程和实际效果。

（5）更多地注重特色

看你有什么亮点、创新、特色经验，也就是通过试点，要看你电大与其他相比从事远程教育有什么特点、优势，你的教学模式、管理模式如何结合本地的实际，形成了即有成效又有当地特色的模式，有没有值得别人借鉴、推广的典型经验或好的做法。

（6）时间紧、任务重、工作量大

从我市试点项目的开展情况来看，对照评估指标体系和标准，所需整改的任务极为繁重。根据对评估指标体系和标准的初步分析，我校总结性评估要达到争优保良等次，还有不小的差距（A+B≧14，D≦1，其中核心指标A+B≧6，D=0），我校现阶段至少在9项（占1/2，含2个核心指标）二级指标上存在明显差距（★Ⅱ—3、Ⅱ—4、Ⅱ—5、Ⅱ—7、Ⅱ—8、★Ⅱ—10、Ⅱ—12、Ⅱ—16、Ⅱ—18），且许多指标不是通过短时间突击就可以达到的，需要从现在起做大量的整改工作。

三．        市校迎评工作意见

1．统一认识，认真学习

试点项目总结性评估工作是我市电大当前“重中之重”的工作，各部门和教学点必须统一思想、统一认识，本着“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”的指导方针，在全市电大系统掀起学习、研究评估指标体系及标准的高潮，把工作的重点转移到试点项目总结性评估工作上来。学校领导班子，尤其是党政一把手，要清醒地认识到评估工作的重要性，认识到是否顺利通过评估，关系到我市电大的现实的生存与未来的发展。要带头认真学习和研究上级有关评估工作的文件及精神，把握评估指标与标准，抓住重点与难点，确定整改计划，制订实施方案，认真组织落实，注意讲求实效。我校的迎筽工作思路是：总体规划，系统动员，认识先行，评改结合，保障到位。我们的奋斗目标是：争优保良。

2．建立专职机构，制订整改措施

针对时间紧、任务重的特点，我校加大迎接评估认真整改的力度，成立由市教育局、全体校领导和部分处室领导组成的评估领导小组，下设评估办，专门进行评估工作研究、策划（人员脱离原工作岗位，配备有固定的工作场所和必要的办公设备，拨付专项办公经费），研究细化评估指标，组织制定整改措施，要求做到“任务落实到部门，责任落实到个人”，部门一把手负全责，每个教职工对分配的整改工作要按照时限和要求保质保量地完成。

根据教育部评估工作“十八字”方针和我校“二十字”工作思路，结合实际，制定切实可行的评估整改方案和实施意见，这是搞好评估整改工作的基础。首先，应认真研究教育部制定的评估指标与标准，确定其核心、重点和内涵的关键所在，其次，要查清学校的现状，找出存在的主要问题以及与评估标准的差距。第三，殴打着“评估指标务求达到优良标准”的原则，制定切实可行的整改方案和实施意见。整改方案和实施意见应包括现状、存在的主要问题、整改措施、达到的目标、完成的时间、主要责任人等。第四，各教学点要统筹规划、合理安排。人员既要有分工，又要有合作。要抓重点，抓主要矛盾，同时兼顾其它问题。要集中学校有限的物力和财力，在整改工作中重点突破，体现成绩，创造亮点，带动全面。通过整改，使市校和县区教学点在硬见设施和教学管理等方面，有更大的进展和提高。

3．边学习、边整改、边实践

在迎评工作中要努力做到“三个结合”，提高评估工作的针对性，即要同中期评估结合起来，要同教学点基本办学条件评估结合起来，要同平时教学管理过程中存在的薄弱环节结合起来。在教学管理，教育服务，媒体应用，教学过程，办学特色和教学质量上下工夫，核心是要做好“特色”这篇大文章。

试点项目正从“量的扩张”向“质的提升”过渡，而“强化特色”则是直接关系到电大未来生存和发展的战略课题（这里所说的特色主要不是外延而是内涵）。要按照科学发展观的要求，妥善处理速度与质量、社会效益与经济效益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，才能使电大教育事业保持协调、健康、可持续的发展。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作：

（1）完善市校网站和多媒体教室的建设，解决教学网络平台的点击率和上网时间不足的问题，提高各种媒体资源的占有率，重点在提高使用率；

（2）进一步提升服务意识，提高服务质量，深入探讨教学支持服务模式；

（3）进一步完善教学管理制度，抓好面授辅导改革，做好示范性辅导课程模式的推广；

（4）做好形成性考核工作和考试工作，规范考核模式、标准和要求，推行绵阳电大行桌有效的考试工作制度；

（5）规范教学和教学管理过程，要在模式、标准和要求上下功夫；注重教学实践性环节的落实，要在实施、检查和实效上下功夫；

（6）做好试点项目的资料收集、分类和建档。

四．        市校迎评工作时间安排

第一阶段：成立专职迎评机构，安排部署迎评工作；分析研究市级评估指标，制订星评工作实施方案；进行全市全市电大系统的学习和动员（2004年3月—6月中旬）；

第二阶段：自评阶段（自我检查、总结和整改阶段）。分解指标到处室和个人，对照评估指标优良标准查找不足，分析原因，提出整改意见并落实（2004年5——9月，9月前完成自评，写出自评报告）；

第三阶段：迎接由省教厅和省电大组成的专家组对市级电大和教学点评估检查工作（2004年10—12月底）；

第四阶段：市校和教学点的二次整改工作（2004年12月—2005年3月）；

第五阶段：迎接电大专家组总结性评估（可能2005年上半年）。

希望各处室、部门和教学点在总结性评估工作中，认真学习，努力工作，总结出更好的经验，做出更大的成绩。权势各级电大齐心协力，全力以赴，狠抓整改、讲求实效、争优保良，使我市电大教育事业再上一个新台阶，为实现全市电大教育事业全面、健康、可持续发展做出应有的贡献！

绵阳广播电视大学

二00四年六月

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